10월 취업자 13만9천 명 늘었는데 청년 고용률은 6년 만에 최저…무슨 일인가

리드

10월 취업자는 1년 전보다 13만9천 명 늘었다. 넉 달째 10만 명대 증가다. 그런데 같은 달 청년 일자리는 정반대 방향으로 움직였다. 15~29세 취업자는 19만6천 명 줄며 48개월 연속 감소했고, 청년 고용률은 42.9%로 10월 기준 6년 만에 가장 낮은 수준으로 떨어졌다. 전체 숫자는 좋아졌는데, 청년의 숫자는 더 나빠진 달이다. 국가데이터처가 11월 11일 발표한 '2026년 10월 고용동향'을 숫자로 풀어본다.

10월 고용, 숫자 세 개로 보면

10월 취업자는 2,917만9천 명으로 1년 전보다 13만9천 명(0.5%) 늘었다. 올해 5월 4만 명 감소했다가 6월 6만3천 명으로 증가 전환했고, 7월 10만8천 명, 8월 18만4천 명, 9월 11만3천 명을 거쳐 10월에도 10만 명대 증가를 이어갔다. 실업률은 2.0%로 1년 전보다 0.2%포인트 낮아졌다. 실업자는 60만2천 명으로 5만6천 명 줄었다. 15~64세 고용률은 70.4%로 0.3%포인트 올라 1989년 관련 통계 작성 이래 10월 기준으로 가장 높았다. 다만 달과 달을 바로 비교한 계절조정 수치는 결이 다르다. 계절조정 취업자는 전월보다 5만 명 줄었고, 계절조정 실업률은 2.5%였다. 전년 동월과 비교한 원계열이 '1년 전보다 좋아졌다'는 이야기라면, 계절조정 수치는 '지난달보다는 주춤했다'는 이야기다. 두 기준을 섞어 읽으면 안 된다.

늘어난 일자리는 누가 가져갔나

증가분을 연령별로 나눠보면 그림이 또렷해진다. 60세 이상 취업자가 19만6천 명 늘어 전체 증가분(13만9천 명)을 웃돌았다. 65세 이상만 따로 보면 25만5천 명 늘었다. 30대도 12만8천 명, 50대는 4만2천 명 늘었다. 반대로 20대는 20만3천 명, 40대는 3만2천 명 줄었다. 60세 이상을 빼면 취업자는 5만7천 명 줄어든 셈이다. 인구 구조도 같은 방향을 가리킨다. 1년 사이 15세 이상 인구는 26만1천 명 늘었는데, 60세 이상 인구만 49만6천 명 불어났다. 산업별로도 비슷하다. 보건·사회복지업에서 24만9천 명(+7.5%)이 늘며 증가분의 대부분을 채웠다. 운수·창고업 4만8천 명, 사업시설관리·사업지원·임대서비스업 3만7천 명도 늘었다. 반대로 숙박·음식점업은 13만7천 명(-5.8%), 농림어업은 10만1천 명, 건설업은 4만2천 명 줄었다. 제조업도 7천 명 줄며 한 달 만에 다시 감소로 돌아섰다. 건설업 부진은 30개월째 이어지고 있다.

왜 청년만 다른 길인가

청년층(15~29세) 취업자는 332만5천 명으로 1년 전보다 19만6천 명 줄었다. 2022년 11월부터 48개월 연속 감소다. 2004년 11월부터 2009년 12월까지 62개월 연속 감소한 이후 가장 긴 감소 기록이다. 감소 폭도 8월 14만3천 명, 9월 14만7천 명에서 10월 19만6천 명으로 커졌다. 고용률로 보면 사정이 더 분명하다. 취업자 수는 인구가 줄면 함께 줄 수 있지만, 고용률은 인구 대비 일하는 사람의 비율이라 인구 감소의 영향을 덜 받는다. 청년 고용률은 42.9%로 1.7%포인트 떨어졌고, 2024년 5월부터 30개월 연속 하락이다. 10월 기준으로 코로나19 초기인 2020년 10월(42.3%) 이후 가장 낮다. 연령을 쪼개면 20대 초반의 타격이 가장 크다. 20~24세 고용률은 40.0%로 3.6%포인트 떨어졌고, 25~29세는 71.0%로 0.5%포인트 낮아졌다. 청년고용촉진특별법상 청년 기준인 15~34세로 넓혀 봐도 취업자는 13만1천 명 줄고 고용률은 55.4%로 0.6%포인트 떨어졌다. 30개월 연속 감소, 10개월 연속 하락이다. 데이터처는 원인으로 청년이 많이 일하는 숙박·음식점업의 감소 지속과 함께, 기업의 경력직 선호와 수시 채용 문화 확산을 꼽았다. 청년 인구도 14만1천 명 줄었지만, 취업자 감소 폭(19만6천 명)이 더 크다. 인구 감소만으로는 설명되지 않는 5만5천 명이다. 청년이 구직을 아예 그만둔 것은 아니다. 청년층 '쉬었음' 인구는 37만1천 명으로 3만8천 명 줄며 9개월 연속 감소했다. 다만 실업률만으로 청년 고용을 재단하기는 어렵다. 시간 관련 추가취업가능자와 잠재경제활동인구까지 반영한 청년층 확장실업률은 15.1%로 0.4%포인트 올랐다. 공식 실업률 5.2%와 체감 사이의 간극을 보여주는 숫자다.

숙박·음식점업이 크게 줄었다…왜

숙박·음식점업 취업자는 13만7천 명 줄었다. 2021년 2월(-23만2천 명) 이후 5년 8개월 만에 가장 큰 감소 폭이다. 3개월 연속 감소다. 이 업종은 청년이 많이 일하는 곳이라, 업종의 부진이 청년 고용 악화와 맞물린다. 왜 이렇게 줄었을까. 연합뉴스는 데이터처가 지난해 민생회복소비쿠폰으로 숙박·음식점업 취업자가 크게 늘었던 기저효과가 지속되고 있다고 설명했다고 전했다. 고용노동부의 고용행정통계 브리핑도 숙박음식점업 고용보험 가입자 증가폭 축소를 지난해 소비쿠폰 지급에 따른 기저 영향으로 분석했다. 작년 10월과 비교하는 숫자라, 쿠폰으로 부풀려졌던 작년 수치가 올해 감소 폭을 크게 보이게 한다는 뜻이다. 다만 기저효과만으로 설명되지는 않는다. 쿠폰이 없던 2024년 10월과 비교해도 올해 10월 숙박·음식점업 취업자는 11만5천 명 적다. 기저효과를 걷어내도 11만 명 넘는 일자리가 줄었다는 계산이다. 연합뉴스는 업종 부진과 주류 소비 감소도 영향을 미친 것으로 분석된다고 전했다. 고용행정통계에서도 숙박음식점업 가입자의 증가폭이 5만 명대 아래로 축소된 것으로 나타났다.

일자리의 질은 어떤가

숫자의 총량만 보면 고용은 좋아졌지만, 일자리의 종류를 보면 결이 다르다. 상용근로자는 28만7천 명(+1.7%) 늘었지만, 임시근로자는 10만7천 명(-2.1%), 일용근로자는 5만3천 명(-6.2%) 줄었다. 안정적인 일자리는 늘고 불안정한 일자리는 줄어든 셈인데, 이 흐름이 청년에게까지 닿았는지는 별개 문제다. 상용근로자 비중은 전체 취업자의 57.9%로 높아졌다.

고용보험 통계가 보여주는 또 다른 그림

고용보험 통계로 본 노동시장은 비슷한 방향을 가리킨다. 고용노동부가 11월 9일 발표한 10월 고용행정 통계에 따르면 고용보험 상시가입자는 1,597만4천 명으로 28만6천 명(+1.8%) 늘며 10개월 연속 20만 명 후반대 증가를 보였다. 제조업 가입자는 1만4천 명 늘어 3개월 연속 증가했고, 건설업 가입자는 5천 명 줄며 39개월 연속 감소했다. 고용24의 구인배수는 0.46으로 1년 전 0.24보다 올랐다. 구직자 1명당 일자리가 0.46개라는 뜻이다. 다만 같은 브리핑의 질의응답에서 나온 숫자 하나는 청년 고용의 장기성을 보여준다. 29세 이하 고용보험 가입자는 50개월 연속 감소하고 있으며, 이는 역대 최장 기록이다. 30대 가입자는 62개월 연속 증가하고 있다. 연령별 온도차가 고용보험 통계에서도 확인되는 셈이다. 이 통계는 경제활동인구조사가 아니라 고용보험 가입자 기준이라, 고용동향 수치와 직접 더하거나 빼서는 안 된다.

정부는 뭘 하겠다고 했나

정부는 이날 성장의 과실이 일자리를 통해 확산하도록 범부처 역량을 모아 총력 대응하겠다고 밝혔다. 청년·고령층, 조기퇴직 중장년층 등 취약부문 고용 여건을 개선하고, 수요에 기반한 훈련 기회를 제공하기 위한 '국민 일자리 프로젝트' 추진 방안을 조속히 마련하겠다고 덧붙였다. 재정경제부는 11일 관계부처 합동 일자리전담반 회의를 열고 국민일자리 프로젝트 추진방안을 논의했다. 구체적인 사업 내용과 규모는 아직 발표되지 않았다. 한편 반도체 산업을 중심으로 수출·생산이 큰 폭으로 늘고 있지만 일자리 상황은 좀처럼 개선되지 않는 모습이다. 연합뉴스는 반도체 산업이 취업유발계수가 다른 제조업에 비해 상대적으로 낮은 업종으로 손꼽힌다고 전했다. 수출이 늘어도 일자리가 같은 속도로 늘지 않는 구조라는 뜻이다.

출처

• 국가데이터처, 2026-11-11, 2026년 10월 고용동향
• 연합뉴스, 2026-11-11, 청년층 고용률 코로나 후 최저…숙박음식 5년8개월만에 최대폭↓(종합2보)
• 파이낸셜포스트, 2026-11-11, 10월 취업자 13.9만명 늘었는데…청년층은 48개월 연속 감소
• 고용노동부, 2026-11-09, 26년 10월 고용행정 통계로 본 노동시장 동향 발표
• 센트럴경제, 2026-11-11, 취업자 증가분 다 채운 60세 이상·돌봄

마무리

10월 고용동향이 보여주는 것은 두 가지다. 하나는 10월 기준 역대 최고를 기록한 15~64세 고용률이고, 다른 하나는 10월 기준 6년 만에 최저로 떨어진 청년 고용률이다. 같은 달에 나온 두 기록은 고용 회복이 모든 연령에 고르게 닿지 않고 있다는 뜻이다. 늘어난 일자리가 어디서 왔는지, 줄어든 일자리가 어디에 있었는지를 함께 봐야 전체 그림이 보인다. 다음에 확인할 숫자는 12월 16일 발표되는 11월 고용동향이다. 숙박·음식점업의 감소 폭이 줄어들지, 청년 고용률의 하락세가 멈출지, 그리고 정부가 예고한 국민일자리 프로젝트가 어떤 내용으로 나오는지가 가늠자가 된다.