FAA, 통신 장애로 전국 모든 항공편 이륙 금지…9·11 이후 두 번째 전국 그라운드 스톱

2026년 11월 13일 금요일 오후 3시 54분(미 동부 시간), 미 연방항공청(FAA)이 미국 전역 모든 공항에 대해 전국 그라운드 스톱을 발령했다. FAA는 "특별한 상황(extraordinary circumstances)"과 안전상의 이유를 들었다. 자문 기준 발효 시각은 오후 3시 54분, 표기 종료는 오후 11시 30분이지만, 지시는 "추후 통지까지" 이륙 금지였다.

왜 멈췄나

원인은 통신 문제다. 교통부 장관 숀 더피는 "모든 항공교통관제센터(Air Route Traffic Control Centers)에 영향을 미치는 통신 문제로 FAA 기술자들이 조사 중"이라고 밝혔다. 국토안보부 장관 마크웨인 멀린은 "FAA 전체의 통신 장애(telecommunication outage)"라고 밝혔고, FAA 웹사이트는 원인을 "장비 장애(equipment outage)"로 표기했다. 멀린 장관은 "지금까지 악의적 공격이라는 징후는 없다, 통신 장애일 뿐"이라고 밝혔으나, 사이버 공격 가능성을 완전히 배제한 것은 아니라고도 했다.

지금 비행기는 어떻게 되나

출발 항공기는 전원 지상 대기했고, 이미 비행 중인 항공기는 목적지까지 계속 비행해 착륙할 수 있었다. 국제선 인바운드 항공편은 case-by-case로 처리됐다. FAA는 "모든 항공기의 소재를 파악 완료했다"고 밝혔다.

피해 규모는

FlightAware 기준 그라운드 스톱으로 약 7,000편이 지연·취소됐다(로이터 인용, 미 동부 오후 4시 56분 기준). 공항별로는 내슈빌 295편 지연·7편 취소(발령 직후 기준), 인디애나폴리스 113편 지연·17편 취소(오후 6시 5분 기준)가 집계됐다.

그라운드 스톱이 뭐길래

FAA 공식 정의에 따르면 그라운드 스톱은 특정 기준에 해당하는 항공기를 지상에 대기시키는 조치로, 다른 모든 교통관리 조치보다 우선한다. 전국 그라운드 스톱은 FAA 항공교통관제시스템사령부(ATCSCC)가 자문(advisory)을 발령해 시행하며, 이번 지시는 ATCSCC 자문 111호(Advisory 111)로 발령됐다.

역사적으로 얼마나 드문 일인가

이번 전국 그라운드 스톱은 9·11 테러 이후 두 번째, 미국 역사상 세 번째이다. 직전 사례는 2023년 1월 11일 NOTAM 시스템 장애 당시였다. 당시 FAA는 오전 7시 15분경 전국 출발을 중단했다가 오전 9시 7분에 해제했다. 2023년은 NOTAM 시스템 장애가 원인이었고, 이번은 통신 장애가 원인이라는 점이 다르다. 같은 날 오후 초에는 시카고 오헤어·미드웨이 공항에도 장비 장애로 그라운드 스톱이 발령됐다. 전국 지시가 나오기 약 45분 전이었다.

지금 상황은

2026년 11월 13일 22:46 UTC에 발령된 FAA 자문 120호(Advisory 120)는 전국 그라운드 스톱이 계속 유지되고 있으며, 관제 시설이 복구되는 대로 단계적으로 출발이 허용된다고 밝혔다. 23:01 UTC 기준 FAA 관제센터 실시간 패널에도 전국 그라운드 스톱이 계속 표시됐다. FAA는 아직 해제 시점을 발표하지 않았다.